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关于印发进入申慱sunbet官网县城供水用水管理规定的通知

时间:2018-06-12 11:06:54 来源: 本站原创
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FGS-2018-004

 

蕉府〔20189

  

各镇人民政府,县府直属有关单位:

《进入申慱sunbet官网县城供水用水管理规定》业经2018316日县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向县水务局反映。

 

 

进入申慱sunbet官网人民政府

201868

 


进入申慱sunbet官网县城供水用水管理规定

 

第一章  总则

第一条  为加强县城供水和用水管理,维护供水、用水双方的合法权益,促进节约用水,保障县城供水安全。根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》(国务院令第158号)国务院《关于〈加强城市供水节水和水污染防治工作〉的通知》(国发〔200036号)《城市供水水质管理规定》(199923日建设部令第67号)《城市居民生活用水量标准》(建设部GB/T 50331-2002)《广东省城市供水管理规定》(广东省政府令第35号)等有关法律法规和规章的规定,结合本县实际,特制定本规定。

第二条  凡在进入申慱sunbet官网县城规划区范围内从事供水和所有使用县供水企业供水的用户均必须遵守本规定。

第三条  县城供水应当坚持开源与节流并重的原则,合理开发和利用水资源,实行计划用水与节约用水相结合,保障供水与确保水质相结合的原则,优先保证县城生活用水的稳定供给。

第四条  进入申慱sunbet官网水务局是进入申慱sunbet官网县城供水行政主管部门,负责本县供水管理工作,制定本县近、远期供水工作目标,行业服务规范,对水质、水压、供水服务进行监督检查。县城供水工程建设规划纳入县城总体规划,由县水务局负责实施。

县卫生行政主管部门依法负责生活饮用水卫生监督管理工作。

县环保行政主管部门依法负责水源污染防治的监督管理工作。

县质量技术监督、规划、价格等行政主管部门,公安等有关行政管理部门依职责协同实施本规定。

第五条  凡从事城市供水经营的企业,必须按规定进行资质申报,由城市供水行政主管部门审查合格后,发给《城市供水企业资质证书》或《城市供水企业运行证书》,在县城规划区范围内实施统一供水、统一管理。

凡未取得《城市供水企业资质证书》或《城市供水企业运行证书》的单位和个人不得向县城供水。

第六条  县城供水是人民生活和生产建设不可缺少的物质条件,供水企业必须坚持以水养水原则,切实加强管理,不断提高服务质量,确保县城正常供水。

第七条  凡需取用县城规划区范围内地表水或地下水的单位和个人,必须向县水行政部门提出申请取水许可,经审核批准,在领取《取水许可证》后方可取水。取用县城规划区地下水的单位和个人,必须缴纳水资源费。

第八条  申请用水的用户均应向县供水企业提出申请,经审核符合安装入户条件后才能安装入户。未经审查同意,任何单位和个人不得擅自安装接入县城供水管网的供水设施。

第九条  任何单位和个人都有义务对破坏供水水源、损害供水设施和违法用水的行为进行制止和举报。

 

第二章  水源保护和水质管理

第十条  县水行政主管部门、环保部门和卫生防疫部门应相互配合,严格执行国家环保局、建设部的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》和《进入申慱sunbet官网黄竹坪水库和龙潭水库饮用水源水质保护管理办法》,采取有效措施,加强监督管理,切实加强县城饮用水水源保护。

保护区内应竖立保护标志,严禁向水源保护区内直接或间接排入未经处理的工业废水、生活污水及有害化学品,确保水源安全。

第十一条  为防止用户接入县城供水管网的供水阀门被污染、损坏、破坏,致使未经生产、检验的水源流入县城公共供水管网,自建的供水管道,不得擅自与城市公共供水管道连接。因特殊情况确需连接的,必须经城市供水企业审查同意后报供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施,以确保生活用水和城市供水安全。

使用或者产生有毒有害物质的单位,其内部供水管道严禁与供水管道直接连接。

任何单位和个人不得在城市供水管道上直接装泵抽水。对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户,必须设置中间水池间接加压。

第十二条  供水管网所用材料,必须符合国家标准,不合格的管材和国家明令淘汰的禁止使用。

第十三条  供水企业应强化水质检测手段,建立、健全水质检测制度,按照国家生活饮用水卫生标准和省有关规定确定的水质检测项目、频次、方法,开展水质自检工作,不断完善检测设备,革新制水工艺,保证供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。县卫生防疫部门负责水质的监督。

工业、科研、卫生等单位需特殊水质的,由用水单位自行处理。

第十四条  城市供水水质必须符合国家生活饮用水标准。在发生可能影响城市供水水质的突发事件时,县水务、环保和卫生等主管部门应采取措施,加强跟踪监测,并将监测结果报当地人民政府。当地人民政府应将监测结果及时向社会公布。

第十五条  供水企业必须配备供水备用水源及设施,制定应急预案,保障城市供水安全。

 

第三章  设施管理与维护

第十六条  每个公民都有爱护供水设施,确保供水设施安全完好的义务。严禁在供水主管道或阀门位置上砌筑构筑物、植树、堆放物品、倾倒垃圾或从事其他危害供水设施安全的活动。

在城市公共供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全保护距离范围内,严禁修建任何建筑物、构筑物,严禁堆放物料、植树、挖坑取土、埋设有污染、腐蚀性的有害物质的管道或修筑渗井以及进行其他危害供水设施的活动。

涉及城市供水设施的建设工程开工前,建设单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下供水管网情况,影响城市供水设施安全的,应与城市供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施。

第十七条  任何单位和个人不得擅自改动、毁坏、拆除供水圳道、泵站闸门、消防栓、水表等供水用水设施。不得擅自移动、安装、开口和分接城市供水管网和设施。严禁建设施工单位填埋水表、阀门等供水设施。

因城镇建设确需改装、拆除、移动、改造城市供水管道和附属设施时,建设单位必须经供水企业同意,报建设行政主管部门批准。建设单位应承担需改装、拆除或者迁移的城市公共供水设施所产生的工程及其他费用。

第十八条  县城供水主管道的安装、管理和维护,由供水企业负责。对城市供水范围内的供水设施,应定期检查维修,确保其安全运行。

第十九条  由城市供水管网接入用水户水表(含水制)前为城市公共供水管道,用水户水表(含水制)后为用户管道。用户管道、水制、阀门等损坏,应由用户负责维修。

第二十条  用户自行建设进户总表以前的户外管道及附属设施,必须交城市供水企业验收和管理。对验收不合格的不予供水。用户投资新建、改建户内供水设施前,必须向供水企业提出书面申请并提供相应的资料,经供水企业审查同意后,方可按有关规定进行设计和施工;工程竣工后,必须经供水企业验收合格后,方可正式供水。

第二十一条  城市专用消防栓,由供水企业安装、维修、管理,公安消防机关负责监督检查,其费用从城市维护建设税中列支。

(一)公共消火栓实行专用制度,除灭火救援和绿化、环卫等公共用水外,任何单位和个人不得擅自动用。

(二)绿化、环卫等市政公共用水,应当在指定区域内标记的取水设施(消火栓)取水,并装表计量、按量收费。

(三)供水企业应保障灭火救援用水。灭火救援用水应装表计量,损耗由属地政府给予补偿。


第四章  供水服务与管理

第二十二条  凡申请使用县城公共供水的单位和个人,应按规定办理报装申请手续:

(一)机关、企事业单位及居民个人用水,直接向供水企业提交书面申请,提交产权证、国有土地使用证、营业执照、身份证等相关真实有效资料;

(二)成幢楼宇或成片住宅区的居民用水,由开发建设单位或楼宇(住宅区)管理机构统一向供水企业提交书面申请,并提交建设审批及企业相关的真实有效资料;

(三)新建、改建、扩建项目的基建用水,由建设单位向供水企业提交书面申请,并提交工程建设许可证及建设单位相关的真实有效资料;

(四)对提供虚假申请材料而获得报装的,其报装申请无效,供水企业应停止为其供水。

第二十三条  供水申请由供水企业负责审批。凡新装、扩大、增装、迁移用水设施,必须办理申请报装手续,经审核批准后方可施工接入城市供水管网。

第二十四条  供水企业接到用水申请后,应对申请人提供的资料进行审核,并在5日内对申请人的用水地段共同进行现场勘察,对用水类别、计划用水量和装表口径进行审查核定,对符合条件的,应与申请人依法签订供用水合同,明确双方的权利、义务和违约责任。

申请人按规定向县供水企业缴交新装或改装公共供水设施相关的费用后,在5个工作日内组织施工(现场不具备施工条件的除外),并在竣工验收、交清费用之日起开始供水。

第二十五条  县城公共供水实行一户一表、计量到户制。由供水企业统一购置符合国家标准的水表。所装水表均加铅封,如遇意外损坏的,应及时通知供水企业。

第二十六条  供水企业应按国家规定对到期的水表实行更换,确保水表计量准确。用户应配合供水企业的抄表、换表工作。

第二十七条  因水表发生故障或者因用户原因导致无法抄表时,供水企业可与用户协商选择下列方式之一计收水费:

(一)按上期用水量;

(二)按最近三期用水量的平均值;

(三)按去年同期用水量。

第二十八条  用户与供水企业因水表准确度发生纠纷,可以先协商解决;协商不成的,争议的一方可以向县质量技术监督部门申请检定。鉴定合格的,检定费用由提出检定方承担;鉴定不合格的,检定费用由供水企业承担。

第二十九条  新建、扩建、改建楼宇的二次供水设施设备,由开发商或用户负责建设和维护。

(一)二次供水设施管理维护单位应当建立健全水质管理制度,定期对二次供水设施进行清洗消毒,每半年不得少于1次,确保水质符合国家标准。同时,定期进行水质常规检测,每季度不得少于1次。不能进行常规检测的,应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。

(二)县供水企业负责对本县二次供水设施的检查监督。

第三十条  用户应按供用水合同确定的用水类别使用城市供水,不得擅自变更用水类别。确需变更用水类别的,应按规定向供水企业办理有关变更手续。

第三十一条  用户发生变更时,转让人和受让人应共同向供水企业提出申请,经审查同意并结清水费后,方予办理变更手续。

第三十二条  用户如需暂停用水,应向供水企业办理报停手续;用户申请恢复供水,应持停用凭据向供水企业办理复表或报装手续。

第三十三条  建筑工程临时用水应按规定装表,并在报装范围内使用,不得移作它用,否则视违章处理。

第三十四条  凡使用城市自来水的用户,应服从供水企业的管理,并按规定向供水企业交纳水费。用水采用水表计量收费,严禁无表或拆表用水和人为造成停、慢、逆转及其它窃水手段。

第三十五条  县城供水价格纳入国家物价管理范围,实行政府定价,由县价格行政主管部门依法制定(调整)收费标准及用水分类价格标准,任何单位和个人不得擅自调整。

第三十六条  城区消防、环卫、绿化等用水,应装水表计量,按县价格行政主管部门依法制定的价格标准收费。

第三十七条  用水抄表收费办法,每月定期派员到户抄表,以水表实际用水量和相应类别的用水单价计算应交水费金额。用户每月应在规定期限内到供水企业收费厅缴纳水费或委托银行代扣等。

县城供水水费按物价管理部门核准的阶梯标准实行阶梯水价计费,鼓励和提倡用户节约用水。

第三十八条  严禁盗用或者未经批准转供城市公共用水。凡未经供水企业审查批准,擅自从本户户内接给外单位和个人用水的,均论作转供(售)水行为。

第三十九条  供水企业应保证不间断供水。由于计划对管道设备维修、更新改造、工程建设等原因,确需要停止供水的,应当在计划实施前提前24小时通知用户;因突发性事故或者自然灾害事故等特殊情况,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用户,并尽快恢复正常供水。

对于用水生产单位的生产工艺不允许中断供水的用户应自备必要的临时供水设施。

第四十条  供水企业应实施规范化供水服务,定期向社会公开水质、水量、水压等涉及供水服务的各项服务指标及投诉途径,接受社会监督;设置用水申请、缴费流程等便民告示,并有义务向办理用水申请手续的用户提供咨询服务。

第四十一条  县水行政主管部门应对供水企业的经营活动进行监管。供水企业应按规定定期向水行政主管部门报送水量、水压、水质检测结果、重大事故情况等有关资料。

第四十二条  供水企业对从事制水、化验工作的人员必须经相关专业知识培训,并按规定每年进行一次健康检查。

第四十三条  供水企业应当按照国家规定定期检测水源水、出厂水、管网水的水质。自检能力达不到国家规定的,应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。

 

第五章  法律责任

第四十四条  如有违反本办法,有下列情况之一的,由县水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》《城市供水条例》(国务院令第158号)《关于〈加强城市供水节水和水污染防治工作〉的通知》(国发〔200036号)《城市供水水质管理规定》(199923日建设部令第67号)《城市居民生活用水量标准》(建设部GB/T 50331-2002)《广东省城市供水管理规定》(广东省政府令第35号)等有关法律法规分别予以暂停供水、限期拆除、追收水费、罚款等处罚处理,情节严重的,由司法部门依法追究刑事责任:

(一)盗用或者转供县城自来水的;

(二)在规定的县城公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;

(三)擅自将自建设施供水管网系统与县城公共供水管网系统连接的;

(四)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与县城公共供水管网系统直接连接的;

(五)二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒,以及隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的;

(六)违反本规定,有危害城市供水水质安全的其他行为的。

第四十五条  损坏县城供用水设施及其附属设施的,由责任者承担维修费用和漏水损失,情节严重的,将处以罚款并追究刑事责任。

第四十六条  违反本规定,有下列行为之一的,由县水行政主管部门依照《城市供水条例》第三十五条、《广东省城市供水管理规定》第二十九条、第三十条第(三)项规定进行处罚:

(一)用户逾期不缴纳水费,除按合同约定缴交违约金外,还可依照《广东省城市供水管理规定》第二十九条规定,按每日处以应交金额的1%罚款,逾期1个月不交的,由供水企业发出催缴通知书,发出通知书1个月内仍不缴交者,由县级以上人民政府或者其委托的部门批准后,停止供水。

(二)对于转卖和盗用城区供水者,是指以非法占有为目的,采用隐藏或其他不正当手段盗用自来水的行为,依照《广东省城市供水管理规定》第二十九条规定,责令其整改,没收非法收入。有违法所得可计算的,按违法收入的3倍处以罚款;经处罚仍不改正的,按前款规定停止供水。具体行为包括:

1. 故意损毁用水计量装置,致用水计量装置不准确或者失效用水的;

2. 非消防需要擅自开启消防栓用水的;

3. 采用其他方法盗用自来水的。

(三)盗用城区供水的违法所得无法计算的,依照2002年建设部发布的《城市居民生活用水量标准》(GB/T 50331-2002)第3.0.1条规定计算,按标的总额的3%进行罚款,但最高不得超过3万元。居民住宅或机关企事业单位盗用城区供水的水量总额分别以每人每天150-220升计算;

(四)在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内擅自挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的,责令恢复原状,并处以1000元以上10000元以下的罚款;

(五)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的,责令恢复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(六)擅自迁移、更改、转接、损坏、启闭、拆除、加装、改装、盗窃城市公共供水设施的,责令恢复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(七)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的,责令恢复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款;

(八)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网系统直接连接的,责令恢复原状,并处以1000元以上10000元以下罚款。

第四十七条  盗用城区供水造成供水企业经济损失的赔偿责任,由供水企业依法追索。

第四十八条  建设单位或者施工单位违反本办法的规定,工程施工危害城市公共供水设施的,由县水行政主管部门依照《城市供水条例》三十六条、《广东省城市供水管理规定》第三十条第(三)项规定责令停止危害活动,并处以1000元以上10000元以下罚款;造成损失的,由责任方依法赔偿损失。

第四十九条  供水企业违反本规定,有下列行为之一的,由县水行政主管部门按下列规定给予处罚:

(一)在正常供水状态下,供水管网达不到国家规定的压力标准或间断供水的,处2000元罚款,并追究企业领导人的行政责任;

(二)对供水设施不做定期检查、维护,造成供水设施损坏或发生供水事故的,处3000元罚款,并追究直接责任人和企业领导人的行政责任;

(三)供水设施发生故障,影响正常供水,不及时抢修的,处5000元罚款,并追究企业领导人的行政责任。

第五十条  违反本办法,又违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条  供水企业的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或其上级主管部门给予行政处分:构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条  当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起60日内,向作出处罚决定的上级主管机关或同级人民政府申请复议,也可以自收到处罚通知书6个月内依法向有管辖权的法院提起诉讼。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

 

第六章  附则

第五十三条  本规定于公布之日起实施,有效期5年。

原《进入申慱sunbet官网县城供水用水管理规定》(蕉府〔20038号)同时作废。



相关解读:关于《进入申慱sunbet官网县城供水用水管理规定》的政策解读

 

公开方式:主动公开